7月2日，在社會扶貧創新工作現場推進會上，中國社會科學院企業社會責任研究中心主任鐘宏武發布了對萬達丹寨扶貧項目的評估報告。報告將萬達丹寨扶貧模式總結為三個特點：一是創新性強；二是可持續性強；三是可復制性強。報告認為，萬達丹寨扶貧創新的理念、模式、方法可以為社會扶貧提供借鑒。以下為評估報告全文

2018年8月開始，中國社科院企業社會責任研究中心對萬達集團丹寨扶貧項目開展第三方評估。經過近一年實地考察，并與丹寨縣政府主要領導、相關部門負責人、小鎮商管公司負責人、相關鄉鎮扶貧工作負責人、村民代表30多人進行訪談、座談，發放了522份問卷調查，評估組完成了《萬達集團丹寨扶貧項目評估報告》，主要結論如下：

結論一：

萬達丹寨扶貧項目成效顯著

萬達集團2014年開始對丹寨縣實施整縣幫扶，通過長、中、短期結合的方式對丹寨全面幫扶，捐款3億元建設職業技術學院、13億元建設丹寨萬達小鎮、5億元設立產業扶貧基金。4年多來，萬達與丹寨人民共同努力，創造稅收2.7億元，每年拉動丹寨縣GDP增長1.2個百分點。全縣5.65萬貧困人口實現脫貧，貧困發生率下降到1.63%。2018年，在貴州省51個未退出貧困縣縣級黨委政府扶貧成效年度考核中，丹寨縣位列第一位。今年4月，貴州省人民政府正式批準丹寨縣退出貧困縣。萬達丹寨項目入選國務院扶貧辦社會扶貧司《中國企業精準扶貧50佳案例》，且名列前茅。

萬達丹寨項目取得顯著成效，是因為打出了一套“短中長”相結合的組合拳。

（一）扶貧基金：短期兜底，快速脫貧

萬達集團投入5億元設立產業扶貧基金。

每年支持全縣貧困群眾發展藍莓、蔬菜、中藥材、畜禽養殖等產業，3年來共覆蓋90861人次，人均增收超過1500元。

全縣新設立扶貧勞動公益性崗位3500個，吸納9092人參與；建立生產勞動扶貧獎補機制，20018人通過參與合作社從事種養殖和管護務工等獲得生產勞動扶貧獎補，年戶均增收4000元以上。

對全縣所有鰥寡孤獨、重病重殘等喪失勞動能力的貧困人口進行兜底救助，每年每人2000元，3年來共救助11271人次。

對全縣建檔立卡貧困戶家庭中65歲以上老人和高中以上就學人員等特殊困難群體開展生產生活救助，每年每人1000元，3年來共救助20577人次。

（二）旅游小鎮：中期致富，整體脫貧

丹寨萬達小鎮開業至今累計接待客流超過1100萬人次，與同期相比增長600%以上，帶動全縣旅游綜合收入達55.2億元。

小鎮提供了1388個就業崗位，其中建檔立卡貧困戶781人。

小鎮拉動丹寨20個大類產業和50個子行業的發展。小鎮與扶貧合作社、扶貧龍頭企業建立緊密聯系，直接帶動4704名、間接帶動12810名丹寨貧困人口增收，有力助推了丹寨縣脫貧攻堅。

此外，萬達還通過全球招聘“輪值鎮長”、選拔丹寨學生擔任俄羅斯世界杯護旗手、舉辦云上丹寨國際影像大賽等各種活動，打造丹寨新的品牌形象，并讓丹寨走向世界。

（三）職業學院：長期扶智，精神脫貧

萬達職業技術學院目前在校學生1179人，其中貧困家庭學生425人。萬達承諾50%的優秀畢業生將可直接錄用到萬達就業，實現“就業一人、脫貧一戶”目標，阻斷貧困代際傳遞。同時，學院與丹寨縣聯合開展貧困人口職業技能培訓，目前已完成培訓3150人。

結論二：

萬達丹寨包縣扶貧模式特點突出

第一，創新性強

萬達在丹寨開創的包縣扶貧，與傳統扶貧工作不同之處在于，它不是一個點，而是一個區域；它不是一個項目，而是一個產業；它不是短期行為，而是長期堅持。其精髓在于堅持精準扶貧、實現建檔立卡貧困人口幫扶全覆蓋的同時，推動縣域經濟社會整體持續發展。需要特別強調的是，“包縣扶貧”并非依賴企業一方努力，而是萬達與丹寨縣政府構建互補互促的頂層機制，明確各自定位，發揮雙方優勢，從而確保各項扶貧舉措的有效實施。

第二，可持續性強

在長中短期扶貧項目中，萬達確定旅游產業扶貧是核心。打造以旅游小鎮為核心的旅游產業體系，發揮旅游產業造血能力強、產業鏈條長、受益面廣的特點，為丹寨創造新的支柱產業。旅游一旦形成品牌，就會長期發揮效用，而且越老越值錢。旅游小鎮成長為貴州省乃至全國知名景區，為丹寨縣創造長期穩定的就業、稅收和旅游綜合收入，帶動丹寨經濟結構轉型，全面提升丹寨經濟發展水平，實現丹寨可持續發展。經濟發展了，鄉村振興了，丹寨不僅實現脫貧而且致富奔小康。

第三，可復制性強

首先是理念可復制，用系統思維助力脫貧攻堅。萬達集團在全面貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略的基礎上，注重從整體上促進地方經濟、社會、文化、生態全方位改善、自我發展能力全面提升，而非簡單的只幫助貧困戶。

其次是模式可復制，長中短組合拳，發展旅游產業為主，兼顧“見效快”和“利長遠”。萬達集團深入調研和挖掘丹寨縣資源優勢，充分與企業主業及優勢相結合，將綠水青山變成金山銀山，對其他貧困地區具有較高參考價值。

最后是方法可復制。扶貧是繡花功夫，于細微之處見功底。萬達集團的一系列打法，很見實效，例如產業基金發放方式、貧困戶產業發展方式；在全縣設立扶貧勞動公益性崗位；建立生產勞動扶貧獎補機制；對特殊困難群體進行生產生活救助；小鎮規劃設計上注重結合當地民族特色，突出非遺主題；為保證質量，所有參建單位都簽訂終身責任書；經營管理注重線上線下結合，充分利用科技手段；傳播形成“輪值鎮長”、小護旗手、長桌宴、國際攝影展等系列品牌。這些都可以被其他扶貧企業借鑒。

綜合來看，萬達丹寨扶貧成效卓著，引領了扶貧模式創新，促進了精準扶貧成為中國企業社會責任的優選項。希望萬達集團能繼續發揮“領頭羊”作用，持續完善和創新扶貧模式，前瞻性研究和做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，帶動更多企業履行社會責任，為打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢，做出新的更大貢獻！